Управление Федеральной антимонопольной службы по
Республике Коми рассмотрела еще ряд дел о нарушении антимонопольного
законодательства по нарушения Администрацией муниципального образования
городского округа «Инта» части 1 статьи 17.1,
частей 1, 3 статьи 19,
части 1 статьи 20, пункта 7
части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Комиссией Коми УФАС
России
было установлено, что пунктом 3 части 1
статьи 16 Закона об общих
принципах организации местного самоуправления к вопросам местного значения
городского округа отнесены владение,
пользование и распоряжение имуществом,
находящимся в муниципальной собственности городского округа. Органы местного самоуправления вправе
передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование
физическим и юридическим лицам, органам
государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти
субъекта Российской Федерации) и органам
местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,
совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Между Администрацией МО ГО «Инта» и ООО УК «Невада-сервис» был заключен договор № 316 от 16.02.2011
аренды, согласно которому
арендодателем передано, а арендатором
принято во временное владение и пользование находящееся в собственности
МО ГО «Инта» недвижимое имущество -
нежилое помещение в здании по адресу:
Республика Коми, город Инта, улица Полярная, дом 10,
на срок с 01.03.2011 по
30.03.2011. По окончании срока договора аренды муниципальное недвижимое
имущество не возвращено арендатором, договор аренды является действующим. Пунктом 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции установлено, что государственные или муниципальные
преференции - предоставление
федеральными органами исполнительной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных
органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам
преимущества, которое обеспечивает им
более выгодные условия деятельности,
путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем
предоставления имущественных льгот. Пунктом 7 части 1
статьи 15 Закона о защите
конкуренции установлено, что запрещается
предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение
порядка, установленного главой 5 Закона о защите конкуренции. Частью 1
статьи 17.1 Закона о защите
конкуренции предусмотрено, что
заключение договоров аренды, договоров
безвозмездного пользования, договоров
доверительного управления имуществом,
иных договоров, предусматривающих
переход прав владения и (или)
пользования в отношении государственного или муниципального
имущества, не закрепленного на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам
проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Договор аренды заключен не по результатам открытых торгов. Кроме того, при возобновлении договора
аренды на неопределенный срок не соблюдены одновременно условия, определенные пунктами 1, 2
части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. Размер арендной платы по договору аренды
определен на основании Положения о порядке передачи в аренду недвижимого
имущества, являющегося собственностью МО
ГО «Инта», а не по результатам рыночной
оценки муниципального недвижимого имущества. Предоставление в адрес ООО УК
«Невада-сервис» муниципального недвижимого имущества на неопределенный срок не
по результатам проведения открытых торгов явилось предоставлением ООО УК
«Невада-сервис» преимущества,
обеспечивающего соответствующему хозяйствующему субъекту более выгодные
условия деятельности, и
соответственно, явилась предоставлением
ООО УК «Невада-сервис» муниципальной преференции в понимании пункта 20 статьи 4
Закона о защите конкуренции.
Заявление о даче согласия на предоставление муниципальной
преференции в адрес ООО УК «Невада-сервис» Администрацией МО ГО «Инта» в
антимонопольный орган не подано. Комиссия Управления ФАС по Коми признала Администрацию МО ГО
«Инта» нарушившей требования Закона о защите конкуренции выдала Администрации
МО ГО «Инта» предписание о прекращении нарушений
антимонопольного законодательства путем принятия мер по возврату
муниципального недвижимого имущества в срок до 30 апреля 2012 года.
Прикрепления: |